Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право любого гражданина лично либо через своего представителя, а также коллективу граждан обращаться в любое министерство, департамент, управление или администрацию.
Сроки и порядок рассмотрения таких обращений граждан определены Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Законом предусмотрены требования к обращению, которое должно содержать наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
Кроме этого, заявитель должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Такие же требования предусмотрены и для электронных обращений. Почтовый или электронный адрес можно указывать любой, даже не принадлежащий заявителю. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Законом установлен 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, который начинается со дня регистрации заявления. Вместе с тем, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса необходимой информации или документов, руководитель органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения еще на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
Если заявитель обратился не в тот орган, его обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется в орган и должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с обязательным уведомлением заявителя.
В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение на виновное должностное лицо административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Дела об административных правонарушениях данной категории возбуждаются исключительно прокурором в случае обнаружения, например, нарушения сроков дачи ответа заявителю, подписания ответа не уполномоченным должностным лицом, либо при отсутствии ответа на все поставленные в обращении вопросы.
Старший помощник прокурора Хабаровского края
по рассмотрению обращений и приему граждан
Ольга Соснина