При формирований ежегодного Плана проверок контролирующими органами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, необходимо учитывать принадлежность предпринимателя к категории малого бизнеса

01 сентября 2016

Начиная с прошлого года, действует требование закона учитывать отнесение хозяйствующего субъекта к категории малого предпринимательства при формировании ежегодного Плана проведения контролирующими органами плановых проверок   юридических лиц индивидуальных предпринимателей (далее - План).

Так, согласно ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей пр осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), если законом не установлено иное, с января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателе отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателе осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливает Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при формировании Планов органам контроля (надзора) необходимо учитывать принадлежность хозяйствующего субъекта,  включенного в План к категории малого предпринимательства.

Информацию об отнесении предпринимателя к категории мало бизнеса, начиная с 1 августа 2016 года можно получить на официальном сайте Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в сети Интернет www.nalog.ru в открытом доступе в специальной вкладке «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - реестр).

Ведение реестра осуществляется ФНС России в рамках реализации Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации». Раздел реестра «Поиск по реестру» предоставляет возможность проверить, используя обычный, расширенный или поиск по списку ИНН принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае отнесения предпринимателя к категории малого бизнеса проверка в отношении него может быть запланирована только, если он осуществляет вид деятельности, включенный в Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944. Поскольку в данном случае мораторий на проведение проверок, установленный ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ, на него не распространяется.

Необходимо отметить, что если проверка уже запланирована в отношении предпринимателя, имеющего право на «надзорные каникулы», он в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ вправе подать в орган контроля (надзора) заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении него, если полагает, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ, в случае представления должностным лицам органа контроля (надзора) при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица,  индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, имеющим право на «надзорные каникулы» проведение плановой проверки прекращается, о чем составляет соответствующий акт.

 

Ирина Чубенко,
начальник отдела по надзору
за соблюдением прав предпринимателей
прокуратуры Хабаровского края