Прокуратура Хабаровского края разъясняет «Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи»

06 декабря 2016

В ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность разных субъектов, в том числе организаций независимо от организационно правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. 

Пунктом 2 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» на оператора связи возложена обязанность создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи. 

В развитие указанных положений законодательства приказом Минкомсвязи России от 30.06.2016 №298 утвержден Порядок обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи (далее - Порядок). 

Данным нормативным правовым актом определен порядок обеспечения операторами связи условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услуга электросвязи, и условий доступности для инвалидов услуг электросвязи, а также оказания инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг электросвязи наравне с другими лицами. 

В соответствии с Порядком информирование об условиях доступности для инвалидов предоставляемых услуг электросвязи осуществляется операторами связи на сайте оператора связи в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет». 

Порядок регулирует доступ к таким объектам связи, как 

а) таксофоны; 

б) пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи; 

в) пункты коллективного доступа к телематическим услугам связи и услугам передачи данных, оснащенные стационарными рабочими местами для доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 

г) объекты связи, на которых оказываются услуги телеграфной связи.

В силу п. 4 Порядка операторы связи обеспечивают создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников, таких условий доступности услуг электросвязи, как: 

а) возможность беспрепятственного входа в объекты связи и выхода из них; 

б) содействие инвалиду при входе в объект связи и выходе из него; 

в) возможность самостоятельного передвижения по объекту связи в целях доступа к месту предоставления услуги электросвязи, в том числе с использованием вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения; 

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта связи; 

д) надлежащее размещение на объектах связи носителей информации о порядке предоставления услуги электросвязи, ее оформления в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности; 

е) обеспечение допуска на объект связи собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение в соответствии с законодательством. 

Требования по обеспечению операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи, установленные Порядком, применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам связи. 

Документ вступил в силу с 19.11.2016 г.

Помощник прокурора Хабаровского края по правовому обеспечению Жижина Т.С.