Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 19.07.2018 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 204-ФЗ), предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Так, часть 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ дополнена пунктом 4, согласно которого органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, отсутствие и достоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной и муниципальной услуги, за исключением четырех возникших обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 204-ФЗ.
Данными обстоятельствами охватываются возможные изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной и муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении таких услуг; ошибки, допущенные в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, поданных заявителем после первоначального отказа в их приеме, либо в предоставлении государственной и муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; истечение срока действия документов или изменение информации после такого первоначального отказа. Возможность выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, органа, работников организаций, предоставляющих государственную или муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги завершает перечень указанных обстоятельств.
Аналогичные изменения коснулись пункта 4 части 3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, регламентирующей функции, права, обязанности и ответственность многофункционального центра.
Претерпели изменения случаи, при наличии которых заявитель может обратиться с жалобой.
Теперь, наряду с требованием у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, обжалованию подлежит требование информации либо осуществление каких-либо действий, предоставление либо осуществление которых действующим законодательством не предусмотрено (пункт 3 статья 111 Федерального закона № 210-ФЗ).
Подверглись переменам полномочия органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и их должностных лиц в части действий по результатам рассмотрения жалобы заявителя. В прежней редакции статьи 111 Федерального закона № 210-ФЗ предусматривались лишь общие требования к ответу заявителю, заключавшиеся в его мотивированности.
Теперь же законодателем на них возложена обязанность указывать информацию в ответе заявителя, в случае признания его жалобы подлежащей удовлетворению, о дальнейших действиях, которые ему необходимо выполнить в целях получения государственной и муниципальной услуги, а также приносить извинения за доставленные неудобства.
В случае не удовлетворения жалобы заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения и информация о порядке обжалования принятого решения.
Названными новеллами, вступающими в силу 18 октября 2018 года, конкретизированы и значительно улучшены права заявителей, обратившихся за предоставлением государственной или муниципальной услуги.