Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) регулируются отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорных функций.

Указанным законом предусмотрены обязанности должностных лиц органов контроля и определена их ответственность за неисполнение соответствующих обязанностей и за нарушение прав предпринимателей. 

Вместе с тем, указанным законом предусмотрена также ответственность субъектов предпринимательской деятельности за воспрепятствование  законной деятельности контролеров либо уклонения от проведения проверочных мероприятий. 

Такая ответственность установлена ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для привлечения к которой, в частности, являются: необеспечение присутствия руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого лица при проведении проверки; непредставление документов, необходимых для проведения проверки; непредоставление должностным лицам, проводящим проверку, доступа в используемые проверяемым лицом помещения; неисполнение в установленный срок предписаний органов государственного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований. 

За совершение указанного правонарушения виновное лицо может быть подвергнуто не только штрафным санкциям, максимальный размер которых достигает 20 тысяч рублей для должностных лиц, 100 тысяч рублей для юридических лиц, но и может быть дисквалифицировано на срок до одного года. 

Протоколы о соответствующих административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов государственного контроля (надзора) и местного самоуправления. Дела об указанных административных правонарушениях рассматривают мировые судьи. 

Законом предусмотрено право органа контроля на проведение повторной проверки в случае уклонения проверяемого лица от ее проведения либо воспрепятствование ее проведению. В таком случае орган контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.