В практике прокурорского надзора частенько сталкиваешься с ситуацией, когда заявители до последнего момента откладывают обращение с иском в суд. Даже если гражданин точно знает, что имеющийся спор должен быть разрешен в судебном порядке, более чем в половине случаев он сначала обратится в контролирующий орган или прокуратуру, надеясь, что «не придётся судиться».
А объясняется это распространенным заблуждением о том, что суды «годами рассматривают» гражданские дела.
Попробуем разобраться с этими процессуальными сроками.
Итак, с 1 февраля 2003 года вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 154 которого предусматривала, что гражданские дела разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству; дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.
Со временем данная норма закона немного изменилась, и в настоящей редакции установлено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений государственных органов или органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.
Обратите внимание, что если федеральные суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела в течение 2 месяцев, за исключением перечисленных споров в части 2 ст.154 ГПК РФ, с момента поступления заявления в суд, то мировые судьи месячный срок рассмотрения гражданских споров исчисляют с момента принятия заявления к рассмотрению.
Существует правило, предусмотренное ч.3 ст.39 ГПК РФ, о том, что в случае изменения истцом основания или предмета иска, увеличения размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия. Данное требование объясняется тем, что в случае изменения иска, в том числе при увеличении размера исковых требований и их дополнении, ответчик также должен быть извещен об этом, ему должна быть вручена копия соответствующего заявления и при необходимости предоставлено время для подготовки возражений на новые требования и представления по ним доказательств.
Так что же делать, если Вы обратились в суд с иском, 2-месячный срок, установленный ГПК РФ истек, а судья не торопится его рассматривать, откладывая дату слушания то в связи с очередным отпуском, то с большой нагрузкой?
В этом случае необходимо руководствоваться статьей 6.1 ГПК РФ, согласно которой разбирательство дел в судах осуществляется в установленные Кодексом сроки. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок (часть 2). В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось, и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела (часть 6). Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства (часть 7).
Таким образом, в случае нарушения судом или мировым судьей сроков рассмотрения гражданских дел, гражданин в праве обратится к председателю районного (городского) суда с заявлением об ускорении рассмотрения иска.
Как показывает практика, после обращения с вышеуказанным заявлением к председателю суда гражданские дела рассматриваются в кратчайшие сроки.