Прокуратура Хабаровского края разъясняет «Использование типовых контрактов и типовых условий заказчиками»

15 мая 2019

Типовые контракты разрабатываются под определенный вид товара, работы или услуги. Их разрабатывают профильные федеральные министерства, а также государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос» для закупки отраслевых товаров, работ, услуг. В силу ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) применение типовых контрактов заказчиками обязательно.

В соответствии с ч. 8 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ также могут быть утверждены типовые контракты на уровне субъектов Российской Федерации. Их размещают в региональных информационных системах в сфере закупок для применения заказчиками соответствующего субъекта, порядок их использования устанавливают органы исполнительной власти каждого субъекта Российской Федерации самостоятельно. Согласно ч. 9 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ типовые контракты субъектов Российской Федерации действуют, пока федеральными органами исполнительной власти не будут утверждены типовые государственные контракты на закупку этих же товаров, работ, услуг. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения» утверждены Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов (далее - Правила).

В соответствии с п. 16 Правил обязанность использования типового контракта (условий) возникает при соответствии закупки одновременно всем показателям из информационной карты типового контракта (коды ОКПД2, ОКВЭД2, цена контракта (диапазон таких цен), др.) 

Типовой контракт применяется по истечении 30 суток после его опубликования в единой информационной системе в сфере закупок. 

Кроме того, ч. 15 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 18 Правил предусмотрены исключения, при которых типовые контракты не применяются: покупка продукции за наличный расчет; закупка у единственного поставщика, определенного актом Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации по его поручению, и возможность неприменения типовой формы контракта напрямую указана в этом акте (п.2 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ); иные случаи осуществления закупки у единственного поставщика. 

Исключением из общих правил применения типовых контрактов являются Типовые условия для контрактов, к исполнению которых должны быть привлечены субподрядчики из числа СМП (субъектов малого предпринимательства) и СОНКО (социально ориентированных некоммерческих организаций). Данные Условия отсутствуют в Библиотеке типовых контрактов. Но их необходимо включать в контракты всех закупок, в извещении которых установлено требование о привлечении субподрядчиков - СМП и СОНКО в силу указания ч.5,6 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ.