Президентом Российской Федерации 27.12.2019 подписан Федеральный закон Российской Федерации от № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» (далее – Федеральный закон).

Данным Федеральным законом в новой редакции излагается ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым официальная статистическая информация, полученная в ходе осуществления государственного единого статистического учета, будет размещаться Генеральной прокуратурой Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных с учетом ограничений, установленных федеральными законами. Перечень размещаемой  информации в свою очередь будет утверждаться Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с федеральными государственными органами и федеральными органами исполнительной власти, обладающими соответствующими первичными статистическими данными. 

Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации  для организации государственного единого статистического учета наделяется полномочиями по созданию, развитию и вводу в эксплуатацию и обеспечение функционирования государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее – ГАС ПС, Система), а также будет  являться ее оператором. 

Изменения, внесенные Федеральным законом, вступают в силу с 1 января 2022 года. С указанной даты предполагается начать использование, создаваемой в настоящее время, государственной автоматизированной системы правовой статистки в качестве официального инструмента сбора и анализа первичной статистической информации. 

Федеральным законом также вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на установление обязанностей соответствующих государственных органов по обеспечению предоставления первичной статистической информации должностными лицами этих органов  в пределах их компетенции в органы прокуратуры Российской Федерации. 

В настоящий момент ГАС ПС применяется  в режиме опытной эксплуатации на территории ряда субъектов Российской Федерации, включенных в пилотную зону, в том числе и с 2015 года на территории Хабаровского края. Активное участие в реализации данного пилотного проекта в крае принимают УМВД России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, органы ФСБ,  а также Федеральной службы исполнения наказания. 

В 2019 году участниками пилотного проекта в крае учтено в Системе порядка 201 тысячи электронных документов первичного статистического учета, в том числе статистических карточек – 147 тысяч, сообщений о преступлениях – 53 тысячи. 

Кроме того, в рамках работ по созданию ГАС ПС в режиме опытной эксплуатации в сети «Интернет» функционирует Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации (http://crimestat.ru/aboutportal), разработанный в целях информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах.

Александр Лапин,
начальник отдела программного обеспечения
прокуратуры Хабаровского края