По общему правилу административная ответственность несовершеннолетних за совершение административных правонарушений наступает с 16 лет.

Действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) определено, что дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Исключение составляют административные правонарушения, предусмотренные статьей 11.18 Кодекса (безбилетный проезд) и главой 12 Кодекса в области дорожного движения, которые могут рассматриваться другими органами (ст. 23.2 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства (ч. 3 ст. 29.5 Кодекса).

Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица осуществляют их законные представители, к которым относятся родители, усыновители, опекуны, попечители (ч. 1 и 2 ст. 25.3 Кодекса). В деле об административном правонарушении может участвовать защитник (ст. 25.5 Кодекса).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего, не достигшего возраста восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Кодексом предусмотрено, что в обязательном порядке о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним извещается прокурор.

При производстве дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних Кодексом предусмотрены исключения в применении некоторых видов наказания.

Согласно части 2 статьи 3.9 Кодекса административный арест запрещен в отношении несовершеннолетних. Помимо этого, в случае отсутствия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка, административный штраф взыскивается с его родителей и иных законных представителей.

Кроме того, Кодексом закреплено право комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав решать вопрос об освобождении несовершеннолетнего от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 2.3 Кодекса).