В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно положениям части 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 - ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в случае, если федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, в том числе, торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.
Согласно положениям пункта 1 постановления Губернатора Хабаровского края от 30.04.2002 № 252 «Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае» регулирование торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 02.04.2009 № 9-Ц «О розничных торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления, реализуемые на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края» (далее – постановление) установлен перечень товаров народного потребления, реализуемых на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, к которым применим максимальный размер розничной торговой надбавки, составляющий 30% к цене приобретения, без учёта транспортных расходов, при закупке товаров розничными предприятиями через оптовые предприятия и у посредников; 40% - при закупке непосредственно у производителя.
Указанное постановление устанавливает максимальную торговую надбавку на 22 вида товаров народного потребления, к которым относятся: говядина (кроме бескостного мяса), свинина (кроме бескостного мяса), куры, рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйцо куриное, молоко сухое, окорочка куриные, концентрированные корма, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая – ядрица, вермишель, яблоки.