Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».

Пробация это совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.

Установлены различные виды пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная, а также основные направления деятельности в указанных сферах.

Целями пробации являются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений.

Ее задачами - создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Субъектами пробации являются федеральные органы исполнительной власти; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; учреждения уголовно-исполнительной системы; государственные учреждения службы занятости населения; организации социального обслуживания.

Например, государственные учреждения службы занятости населения оказывают содействие в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией; взаимодействуют с уголовно-исполнительными инспекциями на основе соглашения о взаимодействии, определяющего порядок информационного обмена, в том числе об имеющихся вакансиях на рынке труда, условиях труда, о заработной плате и квалификационных требованиях к соискателям вакансий, в целях содействия в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией.

Организации социального обслуживания обеспечивают предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг, в том числе предоставление временного места проживания; содействуют в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Кроме того, в процедурах пробации вправе участвовать органы местного самоуправления во взаимодействии с субъектами пробации.

Администрация учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляет подготовку осужденных к освобождению и оказывает им содействие в трудовом и бытовом устройстве в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

В этих целях осужденный в письменной форме уведомляется о праве на обращение к администрации учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, в котором он отбывает наказание, с заявлением об оказании содействия уголовно-исполнительной инспекцией по избранному месту жительства (месту пребывания) в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации либо в случае отказа от обращения с указанным заявлением к администрации соответствующего учреждения - о сохранении права на обращение с таким заявлением непосредственно в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному месту жительства (месту пребывания) в течение шести месяцев со дня освобождения.

Учреждение, исполняющее наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляет подготовку индивидуальной программы для лица, в отношении которого применяется пенитенциарная пробация, осуществляется. Уголовно-исполнительная инспекция – в отношении лица, к которому применяется исполнительная или постпенитенциарная пробация.

В индивидуальную программу включаются такие мероприятия как восстановление и формирование социальных связей; консультирование по социальным и правовым вопросам; оказание психологической помощи; оказание содействия:

- в получении лицом, в отношении которого применяется постпенитенциарная пробация, документов, необходимых для реализации своих прав;

- в трудоустройстве;

- в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации;

- в получении пособия по безработице;

- в получении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в получении медицинской помощи;

- в получении пенсионного обеспечения (для лиц, имеющих право на его получение);

- в получении социальных услуг;

- в получении иной помощи.

Федеральная служба исполнения наказания будет вести Единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация, в котором будет отражаться информация о видах, сроках, результатах реализации мероприятий пробации, лицах, в отношении которых применяется пробация, об их индивидуальных программах, индивидуальной нуждаемости, оказанных мерах социальной помощи, отказах от применения пробации, и ведется в целях учета сведений о лицах, в отношении которых применяется пробация.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу – с 1 января 2025 года.