Соответствующее требование установлено Указом Президента РФ от 03.03.2023 № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа».

Установлено, что в случае нарушения хозяйственными обществами своих обязательств по государственному контракту (контракту), впредь до отмены военного положения:

приостанавливаются права участников (акционеров) такого хозяйственного общества и полномочия его органов управления;

определяется управляющая организация, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа такого хозяйственного общества, а также в той мере, в какой это необходимо в целях исполнения обязательств по государственному оборонному заказу, полномочия общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В целях реализации данного Указа Президента РФ постановлением Правительства РФ от 21.03.2023 № 438 установлены Правила приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, и полномочий их органов управления.

Правила применяются к хозяйственным обществам, являющимся:

- головными исполнителями поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) по государственному оборонному заказу или исполнителями, участвующими в поставках продукции (выполнении работ, оказании услуг) по государственному оборонному заказу;

- хозяйствующими субъектами, включенными в реестр единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

- хозяйствующими субъектами, являющимися производителями продукции по государственному оборонному заказу, использование которой, и (или) ее составных частей, и (или) комплектующих изделий при выполнении государственного оборонного заказа предусмотрено конструкторской или иной документацией либо требованиями государственного заказчика.

Правила не распространяются на хозяйственные общества, находящиеся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний.

Под нарушением хозяйственным обществом своих обязательств по государственному контракту (контракту), в том числе непринятием мер по обеспечению поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) по государственному оборонному заказу признаются:

неоднократное (2 или более в течение одного года) или длительное (более 30 дней) нарушение хозяйственным обществом сроков исполнения обязательств по государственному контракту (контракту);

выявленное заказчиком, головным исполнителем (исполнителем) несоответствие качества товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу;

непринятие мер по обеспечению поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) по государственному оборонному заказу при наличии достаточных оснований полагать, что это приведет к последствиям, указанным в абзацах третьем и (или) четвертом настоящего пункта;

установление прямого или косвенного контроля над хозяйственными обществами со стороны иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия;

отказ или уклонение от заключения государственного контракта (контракта), если его заключение является необходимым для реализации государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства могут служить основанием для приостановления прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления при условии, что они имели место в период действия на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военного положения.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представляет на рассмотрение рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного мотивированное заявление с предложением о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие нарушение хозяйственным обществом своих обязательств, при этом подтверждение таких обстоятельств судебными актами не является обязательным.

В случае изменения сведений, содержащихся в заявлении, до принятия рабочей группой решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информирует об этом рабочую группу в письменной форме в течение 3 дней со дня, когда стало известно о таких изменениях.

Рабочая группа принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении предложения, содержащегося в заявлении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

При одобрении предложения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации издает нормативный правовой акт о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации.