Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - постановление Правительства № 1006) устанавливаются обязательные для исполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.
В соответствии со ст. 18 постановления Правительства № 1006 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты достигается путем разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению, и устранению причин неправомерного проникновения на объекты; организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режима; своевременности предупреждения, выявления, пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечению охраны территории и оснащению объектов инженерно-техническими средствами.
Антитеррористическая защищенность объектов обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (п. «а» ст. 17 Постановления Правительства № 1006).
В силу требований п.п. «а», «г» ст. 19 постановления Правительства № 1006 для выявление потенциальных нарушителей на объектах необходимо неукоснительное соблюдение пропускного и внутриобъектового режима, исключением бесконтрольного пребывания посторонних лиц.
Пунктами 25, 26 постановления Правительства № 1006 установлено, что в отношении объектов (территорий) первой, второй и третьей категории опасности охрана обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций.
Таким образом, если образовательное учреждение имеет вышеуказанные присвоенные категории, охрана жизни и здоровья обучающихся осуществляется посредством частной охранной лицензированной организации.
Разъясняет прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска