Основные положения политики в сфере социальной защиты инвалидов определены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181), гарантирующим обеспечение инвалидам возможности реализации прав и свобод, в том числе на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181 на органы государственной власти, местного самоуправления, организации возложена обязанность создать условия для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной среды.

Жилые помещения в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, и общедомовое имущество в таких домах должны быть приспособлены для инвалидов.

Приспособление включает в себя изменение и переоборудование жилого помещения в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, для обеспечения беспрепятственного доступа к жилому помещению.

Порядок обеспечения доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее - Правила).

Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений для инвалидов, входящих в состав жилищного фонда субъекта Российской Федерации, обеспечивает Фонд социального страхования.

Обязанность по непосредственному обследованию жилого помещения с оформлением соответствующих актов и заключений, а также по реализации мероприятий по переоборудованию помещений жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, которые создают для данных целей комиссии.

Обследование жилого помещения включает в себя рассмотрение документов о характеристике жилого помещения инвалида, о признании гражданина инвалидом, проведение визуального, технического осмотра жилого помещения, проведение беседы с инвалидом, оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения.

Деятельность комиссий имеет заявительный характер. Инвалид вправе обратиться с соответствующим заявлением в муниципальную комиссию по месту нахождения жилого помещения.

В состав комиссий включаются органы жилищного контроля, представители общественных объединений инвалидов и организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором проживает инвалид.

По результатам работы комиссии оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в целях их приспособления к имеющемся потребностям.

На основании акта формируется заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, либо об отсутствии таковой.

В случае принятия решения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, имеется основание для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания человека с ограниченными возможностями с целью рассмотрения в дальнейшем вопроса об обеспечении его надлежащем жилым помещением.

Разъяснение подготовлено управлением по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов