Положение о комиссиях Общественной палаты Хабаровского края

19 июня 2018 года

УТВЕРЖДЕНО
19 июня 2018 года
Приложение № 1
к решению № 5 протокола № 1 заседания
Общественной палаты Хабаровского края

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата Хабаровского края на первом заседании Палаты, образованном в правомочном составе, утверждает количество комиссий Общественной палаты (далее – Палата и комиссии соответственно), их наименование и определяет направления их деятельности.

2. Персональный состав комиссий, за исключением экспертной комиссии и комиссии по этике и регламенту, утверждается решением Палаты.

 

Статья 2. Полномочия комиссий

Комиссии:

1) формируют планы работы и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Палаты, совета Палаты (далее – Совет);

2) осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Палатой, Советом;

3) осуществляют подготовку проектов решений Палаты, Совета;

4) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушении законодательства Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов для направления их в государственные органы края, органы местного самоуправления муниципальных образований края или их должностным лицам;

5) в соответствии с Федеральными законами от 23 июня 2016 г. № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" решениями Палаты, Совета готовят проекты запросов в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

6) предлагают Палате, Совету направить запросы в органы государственной власти края, органы местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;

7) осуществляют подготовку проектов решений Палаты, Совета о направлении членов Палаты для участия в работе коллегий, комитетов, комиссий, советов и иных рабочих органов, созданных территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края;

8) проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции;

9) в соответствии с решениями Палаты, Совета организуют и проводят слушания, "круглые столы" и иные мероприятия по общественно важным вопросам, отнесенным к ведению Палаты;

10) привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, некоммерческие организации и жителей края;

11) рассматривают обращения граждан и организаций, поступившие в адрес Палаты, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций;

12) рассматривают иные вопросы организации своей деятельности.

 

Статья 3. Порядок формирования комиссий

1. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Палаты очередного состава. Участие члена Палаты в работе комиссии осуществляется на основе личного выбора.

2. Персональный состав каждой комиссии, за исключением экспертной комиссии и комиссии по этике и регламенту, предлагается рабочей группой Палаты по подготовке и проведению первого пленарного заседания Палаты с учетом заявлений, поступивших от членов Палаты, и утверждается большинством голосов от общего числа членов Палаты.

В состав комиссии должно входить не менее 5 членов Палаты

Каждый член Палаты обязан состоять не менее чем в одной из комиссий Палаты, за исключением экспертной комиссии и комиссии по этике и регламенту.

3. Количество комиссий, их наименование и направление их деятельности предлагается Палате рабочей группой Палаты по подготовке и проведению первого заседания и утверждается на первом заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты.

4. В процессе деятельности Палаты по предложению Совета количество комиссий может быть изменено. Решение об образовании или о прекращении деятельности комиссии принимается на заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты.

 

Статья 4. Порядок избрания и освобождения от обязанностей председателя комиссии и его заместителя

1. Председатели комиссий и их заместители избираются открытым голосованием на первом заседании Палаты, образованном в правомочном составе. Кандидатуры на должности председателей комиссий и их заместителей представляются рабочей группой Палаты по подготовке и проведению первого заседания Палаты.

2. Решение об избрании председателей комиссий и их заместителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты.

3. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателей комиссий или их заместителей рассматривается на заседании Палаты по их личному заявлению или представлению Совета. Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии или его заместителя считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты.

4. В случае досрочного освобождения члена Общественной палаты от обязанностей председателя комиссии, его заместителя, а также в случае изменения количества комиссий предложения по кандидатурам председателей комиссий, и их заместителей вносятся Советом Палаты. Решение об избрании нового председателя или его заместителя принимается на заседании Палаты. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты.

 

Статья 5. Полномочия и функции председателя комиссии, заместителя председателя комиссии

1. Председатель комиссии:

1) вносит предложения о порядке работы комиссии;

2) готовит проект плана работы комиссии на основе предложений членов комиссии;

3) готовит и направляет членам комиссии документы и материалы для рассмотрения и внесения предложений;

4) уведомляет членов комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Палаты и иных участников заседания;

5) формирует проект повестки заседания комиссии;

6) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

7) направляет на утверждение Совета состав рабочей группы, образованной комиссией, а также информирует Совет об образовании иных рабочих групп и их составе;

8) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

9) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии или одному из членов комиссии;

10) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, в период между ее заседаниями вправе осуществлять процедуру принятия решений комиссии методом опроса ее членов;

11) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии, размещаемых на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт);

12) в соответствии с планом, утвержденным Палатой, обеспечивает освещение деятельности комиссии в средствах массовой информации;

13) координирует работу членов комиссии, решает вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Положением;

14) по вопросам деятельности комиссии готовит проекты соответствующих писем и обращений в государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований края, общественные и иные организации, их должностным лицам.

2. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя комиссии в период его отсутствия или по его поручению.

 

Статья 6. Порядок деятельности комиссий

1. Основной формой работы комиссии является заседание.

2. Деятельность комиссии основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.

4. Информация о деятельности комиссий размещается на официальном сайте Палаты.

5. На заседании комиссии вправе присутствовать представители органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии, а также представители органов исполнительной власти края и местного самоуправления, нормативные правовые акты и иные документы которых рассматриваются на заседании комиссии.

6. На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

7. Комиссии вправе привлекать к своей деятельности на добровольной и безвозмездной основе физических и юридических лиц, в том числе представителей общественных объединений и иных некоммерческих

 

Статья 7. Порядок принятия решений комиссии методом опроса членов комиссии

1. В период между заседаниями комиссии по решению председателя комиссия вправе принимать решение по вопросам, входящим в ее компетенцию путем заочного голосования членов комиссии (метод опроса).

2. Председатель комиссии утверждает перечень вопросов, предлагаемых членам комиссии для рассмотрения и принятия решения посредством заочного голосования, а также опросный лист. Утвержденные председателем комиссии проекты указанных документов с прилагаемыми к ним материалами направляются членам соответствующей комиссии.

3. Члены комиссии в течение установленного председателем комиссии срока должны в письменной форме выразить свое мнение по каждому вопросу, поставленному на голосование, направив председателю комиссии, заполненные ими опросные листы.

4. Председатель комиссии в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного им срока, подсчитывает число поданных голосов и оформляет решения по каждому вопросу, включенному в опросный лист. В том случае, если по поступившему от члена комиссии опросному листу невозможно установить его волеизъявление, опросный лист признается недействительным.

5. Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов комиссии.

Если число голосов, поданных "за" и "против" является равным, решение считается непринятым.

6. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение трех рабочих дней со дня оформления решений направляются членам соответствующей комиссии.

 

Статья 8. Порядок участия в заседаниях комиссий

1. В заседании комиссий с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Палаты, не входящие в их состав.

2. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В период отсутствия председателя комиссии заседания комиссии проводит заместитель председателя комиссии или по его поручению один из членов комиссии.

3. Член Палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии либо заблаговременно (не позднее чем за 1 рабочий день до начала заседания комиссии) проинформировать председателя комиссии о невозможности по уважительной причине присутствовать на ее заседании.

4. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине должны выразить свое отношение по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии в порядке, установленном статьей 7 настоящего Положения.

5. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. В случае, когда отсутствующий на заседании по уважительной причине член комиссии в письменном виде выразил свое мнение по вопросам, рассматриваемым комиссией, его необходимо считать принявшим участие в заседании комиссии и учитывать его присутствие при определении правомочности работы комиссии (наличие кворума для проведения заседания).

6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

7. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план заседания комиссии на другое заседание, а также рассмотрение на заседании дополнительных вопросов, не включенных в план заседания, могут быть осуществлены по решению комиссии.

8. В конце календарного года комиссия направляет в Совет письменный отчет о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются на заседании Палаты.

9. Организационно-техническое обеспечение заседаний комиссии, (копирование документов, рассылка проектов материалов комиссии, подготовка зала заседаний и т. д.) осуществляется аппаратом Палаты.