Положение об Экспертном совете Общественной палаты Хабаровского края

УТВЕРЖДЕНО

15 ноября 2012 года
Протокол №4 заседания Совета
Общественной палаты
Хабаровского края

Положение
об Экспертном совете
Общественной палаты Хабаровского края

 

Статья 1. Общие положения

1. Экспертный совет Общественной палаты Хабаровского края  (далее – Экспертный совет) является постоянно действующей межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты Хабаровского края (далее – Палата) по проведению общественной экспертизы проектов законов Хабаровского края, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Хабаровского края и проектов правовых актов органов местного самоуправления.

2. Экспертный совет действует на основании Закона Хабаровского края от 21 декабря  2012 г. № 151 «Об Общественной палате Хабаровского края» (далее – Закон Хабаровского края «Об Общественной палате Хабаровского края»), Регламента Палаты, настоящего Положения.

3. Экспертный совет образуется на срок, не превышающий срока полномочий Палаты очередного состава.

4. Руководитель Экспертного совета является заместителем председателя Палаты и утверждается на пленарном заседании Палаты.

5. Состав Экспертного совета формируется и утверждается Советом Общественной палаты (далее – Совет)  на основании решений комиссий Общественной палаты о делегировании членов комиссий в состав Экспертного совета и письменных заявлений членов Палаты.

6. Для осуществления экспертизы проектов Законов Хабаровского края, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, проектов правовых актов органов местного самоуправления Экспертный совет может привлекать к своей деятельности на безвозмездной и добровольной основе граждан, представителей общественных объединений, учебных заведений, научных и иных организаций.

 

Статья 2. Полномочия Экспертного совета

Экспертный совет:

  • формирует планы работы Экспертного совета и на их основании вносит предложения по формированию плана работы Палаты;
  • осуществляет предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Палатой и Советом;
  • осуществляет подготовку проектов решений Палаты и Совета в части своей компетенции;
  • осуществляет общественную экспертизу проектов законов Хабаровского края, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Хабаровского края и проектов правовых актов органов местного самоуправления и представляет заключения по результатам общественной экспертизы в Совет;
  • рекомендует Совету обратиться с запросом в органы государственной власти области и органы местного самоуправления о представлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы, готовит проекты данных запросов;
  • вносит Совету предложения по направлению представителей Экспертного совета для участия в работе комитетов Законодательной Думы Хабаровского края  (далее – Законодательная Дума), в заседаниях Законодательной Думы при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом общественной экспертизы;
  • вносит Совету предложения по направлению представителей Экспертного совета для участия в работе исполнительных органов государственной власти области при рассмотрении ими проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы;
  • вносит Совету предложения по направлению представителей  Экспертного совета  для участия в работе органов местного самоуправления края  (по согласованию с ними) при рассмотрении ими проектов муниципальных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы;
  • решает вопросы организации своей деятельности;
  • избирает (освобождает) заместителя руководителя Экспертного совета из числа членов Экспертного совета;
  • избирает (освобождает) ответственного секретаря Экспертного совета из числа членов Экспертного совета;
  • рассматривает обращения граждан и организаций, поступившие в адрес Палаты, осуществляет сбор и обработку информации о законотворческих инициативах жителей Хабаровского края и общественных объединений.

 

Статья 3. Порядок избрания и освобождения от обязанностей руководителя Экспертного Совета

1. Руководитель Экспертного совета избирается открытым голосованием на пленарном заседании Палаты. Решение об избрании руководителя Экспертного совета принимается большинством голосов от общего числа членов Палаты. Кандидатуру руководителя Экспертного совета представляет председатель Палаты.

2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей руководителя Экспертного совета рассматривается на пленарном заседании Палаты по представлению Совета.

Решение о досрочном освобождении от обязанностей руководителя Экспертного совета принимается большинством голосов от общего числа членов Палаты.

3. В случае досрочного освобождения от обязанностей руководителя Экспертного совета решение об избрании нового руководителя принимается по представлению Совета на пленарном заседании Палаты по решению большинства голосов от общего числа членов Палаты.

 

Статья 4. Полномочия и функции руководителя Экспертного совета, заместителя руководителя Экспертного совета, ответственного секретаря Экспертного совета

1. Руководитель Экспертного совета:

1) вносит предложения о порядке работы Экспертного совета;

2) готовит проект плана работы Экспертного совета на основании предложений членов Экспертного совета;

3) готовит и направляет членам Экспертного совета документы и материалы для рассмотрения и подготовки предложений;

4) уведомляет членов Экспертного совета о месте и времени очередного заседания Экспертного совета не менее чем за трое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Палаты и иных участников заседания;

5) формирует проект повестки заседания Экспертного совета;

6) созывает внеочередное заседание Экспертного совета по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Экспертного совета;

7) ведет заседания Экспертного совета, подписывает протоколы заседаний и решения Экспертного совета;

8) участвует в заседаниях комитетов Законодательной Думы при рассмотрении законопроектов, находящихся на общественной экспертизе, а также на заседаниях Законодательной Думы при рассмотрении законопроектов, по которым была проведена общественная экспертиза;

9) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей руководителя Экспертного совета своему заместителю или одному из членов Экспертного совета;

11) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам  деятельности  Экспертного  совета,  размещаемых на официальном web-сайте Палаты;

12) координирует работу членов Экспертного совета, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Экспертного совета в соответствии с настоящим Положением.

2. Руководитель Экспертного совета имеет одного заместителя. Заместитель руководителя Экспертного совета утверждается решением Экспертного совета по предложению членов Экспертного совета.

3. Заместитель руководителя Экспертного совета выполняет функции руководителя в период его отсутствия или по его поручению.

4. Ответственный секретарь Экспертного совета:

1) выполняет поручения руководителя Экспертного совета (заместителя руководителя) по вопросам, относящимся к компетенции Экспертного совета;

2) осуществляет взаимодействие с аппаратом Палаты.

 

Статья 5. Порядок деятельности Экспертного совета

1. Основной формой работы Экспертного совета является заседание.

2. Деятельность Экспертного совета основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Палаты, не состоящие в Экспертном совете, могут принимать участие в работе Экспертного совета с правом совещательного голоса.

3. Членом Экспертного совета может быть любой член Палаты, кроме руководителя Совета по этике, регламенту и организации работы Палаты, председателей комиссий Палаты. Члены Палаты, не вошедшие в состав Экспертного совета, вправе знакомиться с протоколами заседаний Экспертного совета.

4. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Информация о работе Экспертного совета размещается на официальном web-сайте Палаты.

5. Заседание Экспертного совета проводит руководитель Экспертного совета. В период отсутствия руководителя Экспертного совета заседания проводит по его поручению заместитель руководителя Экспертного совета.

6. Член Экспертного совета обязан присутствовать на заседаниях Экспертного совета либо заблаговременно проинформировать руководителя Экспертного совета о невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании.

7. Член Экспертного совета в случае отсутствия на заседании Экспертного совета по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.

8. Заседание Экспертного совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Экспертного совета. В случае, когда отсутствующий на заседании по уважительной причине член Экспертного совета в письменном виде выразил свое мнение по рассматриваемым вопросам, его необходимо считать принявшим участие в заседании и учитывать его присутствие при определении правомочности работы Экспертного совета (наличие кворума для проведения заседания).

9. Решение Экспертного совета принимается большинством голосов от общего числа членов Экспертного совета, присутствующих на заседании, и членов Экспертного совета, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

10. В конце календарного года Экспертный совет направляет в Совет письменный отчет о своей деятельности. Отчеты Экспертного совета заслушиваются на пленарном заседании Палаты, на основании решения Совета.

11. Правовое, документационное, организационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется аппаратом Палаты.

 

Статья 6. Порядок участия граждан в деятельности Экспертного совета

1. Экспертный совет вправе привлекать к своей работе физических и юридических лиц, в том числе представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, учебных заведений, научных и иных организаций, как на общественных началах, так и на основании заключенных соглашений.

2. Участие граждан в работе Экспертного совета осуществляется ими на добровольной основе.

3. Соглашения об участии в работе Экспертного совета граждан, не являющихся членами Палаты, утверждаются Советом.

4. На заседании Экспертного совета вправе присутствовать представители органов государственной власти края, органов местного самоуправления, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании Экспертного совета, а также представители органов исполнительной власти и местного самоуправления, проекты нормативных правовых актов, правовых актов которых рассматриваются на заседании Экспертного совета.

5. На заседание Экспертного совета могут быть приглашены члены Палаты, не вошедшие в состав Экспертного совета, представители заинтересованных общественных объединений, средств массовой информации, учебных заведений, научных и иных организаций.