19 июня 2015 года на заседании комиссии Общественной палаты Хабаровского края по развитию гражданского общества были обсуждены результаты ее работы за год, проблемы и планы на перспективу.
Важным результатом работы комиссии является подготовка «Доклада о состоянии и развитии гражданского общества в Хабаровском крае. 2014 год», который был представлен общественности в январе 2015 года. Текст Доклада размещен в открытом доступе на официальном сайте Общественной палаты Хабаровского края (http://www.opkhv.ru).
В течение года работы комиссией были организованы и проведены несколько социально-значимых общественных слушаний и обсуждений с участием заинтересованной общественности, представителей органов власти, экспертов от образования и науки, средств массовой информации:
- круглый стол: «О ходе реализации Государственной целевой программы Хабаровского края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае» на 2013-2020 гг.» (9 октября 2014 г.);
- круглый стол: «Создание в Хабаровском крае системы информационного сопровождения и популяризации деятельности институтов гражданского общества» (6 ноября 2014 г.);
- круглый стол: «Роль молодежных инициатив в развитии Хабаровского края» (5 ноября 2014 г.);
- организовали работу двух площадок краевого форума общественно-государственного сотрудничества «Гражданская инициатива» (5-6 ноября 2014 г.);
- круглый стол: «Привлечение некоммерческих организаций к сфере оказания социальных услуг по профилактике поведенческих болезней и комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых и алкозависимых лиц» (27 марта 2015 г.);
- круглый стол: «Роль пациентских организаций в обеспечении прав пациентов в Хабаровском крае» (24 апреля 2015 г.).
- общественные слушания в связи с законодательной инициативой Хабаровской городской думы «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» (14 мая 2015 г.) (платные парковки и штрафы);
- информационная встреча (семинар): «Пресс-релиз как форма повышения степени информационного присутствия деятельности НКО в медиапространстве» (18 мая 2015 г.);
- круглый стол: «О защите прав детей и профилактике социального сиротства» (3 июня 2015 г.).
Общественный резонанс вызвали общественные слушания и обсуждение двух значимых вопросов, организованных комиссией по развитию гражданского общества, по которым Общественная палата Хабаровского края не дала положительного заключения в рамках экспертизы законопроектов от Законодательной Думы Хабаровского края и Хабаровской городской думы, сделав целый ряд конструктивных предложений и отправив проекты на доработку:
- проект закона Хабаровского края «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае»;
- законодательная инициатива Хабаровской городской думы «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» о наделении органов местного самоуправления полномочиями по составлению административных протоколов и наложению штрафа в размере 2000 рублей на граждан за неуплату стоянки на платной муниципальной парковке (было принято решение о нецелесообразности поддержания законопроекта в представленной редакции и необходимости его дальнейшей доработки, подчеркнув, что это вызовет дополнительную социальную напряжённость, протест и взаимное недоверие в отношениях органов власти и населения).
Члены комиссии за прошедший год приняли участие в обсуждении еще ряда социально-значимых законопроектов в рамках «нулевых» чтений. Среди которых, вопросы уровня жизни пенсионеров, социального обслуживания граждан, социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в этом.
Членами комиссии ведется работа по взаимодействию с НКО и СОНКО. Так, впервые в Хабаровском крае членами комиссии по развитию гражданского общества совместно с Правительством края был организован и проведен семинар для СОНКО, участвовавших в конкурсе 2014 года на предоставление субсидий из краевого бюджета и не выигравшим его. Основная цель семинара заключалась в разборе ошибок в подготовке СОНКО заявок на участие в конкурсе, повышении качества заявок. Наряду с этим членами комиссии были подготовлены и проведены: информационно-методический семинар по вопросам проектной деятельности и участия в конкурсах по выделению грантов НКО; семинар для представителей НКО края по подготовке пресс-релиза в целях повышения степени информационного присутствия их деятельности в медиапространстве. Члены комиссии выступали экспертами по оценке социальных проектов СОНКО на предоставление субсидий из краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества».
По инициативе комиссии по развитию гражданского общества в целях развития общественной дискуссии на сайте палаты создана рубрика «Актуальное мнение члена палаты», в которой представлены различные мнения членов палаты по поводу актуальных проблем и вопросов.
В целом следует отметить, что, несмотря на организованные и проведенные общественные слушания, дискуссионные площадки, круглые столы, экспертизы законопроектов, которые действительно демонстрируют открытость обсуждения актуальных социальных проблем края, выработки многочисленных практических рекомендаций для органов власти, на наш взгляд, необходимым и значимым направлением повышения эффективности и роли деятельности комиссии должна стать оценка и контроль за внедрением и реализацией сделанных рекомендаций и предложений. Это направление в работе на сегодня является одним из актуальных и главных приоритетов в работе комиссии по развитию гражданского общества.
Материал подготовлен
председателем комиссии
БЕРЕЗУТСКИМ Ю.В.