Авторская колонка члена Общественной палаты Хабаровского края, кандидата исторических наук, профессора, политического обозревателя газеты «Приамурские ведомости» (г. Хабаровск) Евгения Чадаева.
Главный орган гражданского контроля подвел итоги за десять лет работы.
- Сегодня Общественная палата Хабаровского края – не просто один из наиболее значимых, активных и реально действующих секторов гражданского общества, но и самая доступная и эффективная площадка для общественно-государственного диалога, – говорит ее председатель Галина Кононенко. – Палата поддерживает некоммерческие организации самой различной направленности и сфер деятельности, ведет общественный контроль, формирует круг доверия и находит взвешенные подходы в самых сложных ситуациях взаимодействия общества, бизнеса, средств массовой информации и органов государственной власти.
За десять лет Общественная палата укрепила свои позиции в обществе. Своей повседневной деятельностью члены палаты поменяли акценты с критики и гражданского неучастия на конструктивный диалог с представителями власти. За этот период сменилось четыре созыва Общественной палаты – в настоящий момент работает уже пятый состав из 33 членов.
Палатой рассмотрено более 150 законопроектов, по каждому из которых подготовлено экспертное заключение. Большинство законодательных инициатив одобрено и поддержано (проекты об общественном контроле, административных правонарушениях, Общественной палате и другие).
По некоторым законопроектам Общественная палата не дала положительного заключения в рамках экспертизы документов от Законодательной думы Хабаровского края и городской думы краевого центра. Был внесен целый ряд конструктивных предложений, проекты отправили на дополнительную проработку.
Все пять составов в палате действуют следующие комиссии: экспертная; по этике и регламенту; по развитию гражданского общества, межнациональных и межконфессиональных отношений; по вопросам социальной политики, здравоохранения, физкультуры и спорта; по вопросам образования, науки, культуры и молодежной политики; по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и экологии; по развитию экономики, инфраструктуры и цифровой экономики.
В рамках деятельности каждой комиссии проводятся заседания, рабочие встречи, круглые столы и общественные слушания по своим направлениям, ведется мониторинг. За десять лет работы палата помогла большому количеству граждан, которые обращались в ее адрес с самыми разными вопросами и проблемами.
Также был создан совет ОП, в который вошли председатели комиссий и руководитель аппарата палаты. Этот орган собирается раз в месяц: обсуждает срочные вопросы, формирует повестку для комиссий, согласовывает их планы работы и так далее.
Традиционными мероприятиями стали «социальные экспедиции» по территории Хабаровского края. Так, в 2015 году, благодаря партнерскому взаимодействию ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций региона, ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края» и Общественной палаты была организована экспедиция в Советско-Гаванский, Ванинский и Солнечный районы.
В 2020 году особое внимание уделялось проверке качества дорог в Хабаровске. По итогам мониторинга реализации национальных проектов в крае состоялось общественное обсуждение. В ходе мероприятия были рассмотрены результаты исследования исполнения четырех нацпроектов: «Здравоохранение», «Демография», «Образование» и «Безопасные качественные дороги». Знаковым событием стала встреча представителей общественности с Президентом РФ Владимиром Путиным, на которой член ОП Хабаровского края Андрей Белоглазов поднял вопрос о сложностях, связанных с проездом детей-инвалидов. Президент России поддержал идею включения проезда детей дальневосточников с ограниченными возможностями здоровья к месту лечения в федеральную программу субсидированных авиаперевозок.
12 февраля 2021 года председатель Правительства России Михаил Мишустин подписал постановление «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социально помощи в виде набора социальных услуг». Тем самым детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, теперь оплачивают авиабилеты до места лечения.
В прошлом году была проведена очень большая работа по подготовке и координации корпуса наблюдателей (в дни проведения сентябрьских выборов 2021 года). Более 40 специально подготовленных преподавателей прошли соответствующее обучение на семинарах, проведенных специалистами ассоциации «Независимый общественный мониторинг». Общественники провели свыше 100 обучающих семинаров для наблюдателей во всех 19 муниципальных образованиях края. Всего же по специально разработанной программе курс прошли 3 404 человека.
Ежегодно палата проводит более 100 мероприятий различного формата (заседания палаты и ее рабочих органов, круглые столы, дискуссионные площадки, общественные обсуждения и т.д.),
на которых рассматриваются вопросы, имеющие большой общественный резонанс.
ОП Хабаровского края при поддержке региональных общественных организаций и инициативных
граждан выступила организатором проекта «Великие имена России».
В рамках его реализации на площадке палаты прошли дискуссионные мероприятия с привлечением экспертного, научного, исторического и музейного сообществ. Свои предложения внесли более 190 тыс. жителей края. В результате Хабаровский аэропорт Новый получил имя выдающего исследователя адмирала Геннадия Невельского.
В рамках этих заметок невозможно рассказать о всем многообразии работы краевой Общественной палаты за прошедший десятилетний срок.
Но главное – этот орган регионального общественного контроля сегодня стал коллективным организатором всей общественной активности нашего края, главным коммуникатором между гражданским обществом и всеми органами власти региона. В сфере внимания (и влияния, конечно) палаты – все значимые социально-политические и общественные процессы, явления и события.
Интересный факт: среди членов, входящих в состав Общественной палаты края, есть два почетных гражданина – Борис Ончуров (Комсомольск-на-Амуре) и Альбина Коровина (Хабаровск).
Во всех пяти составах всегда присутствовали представители коренных малочисленных народов Севера, были и казаки. В этом, наверное, и есть главная отличительная черта Общественной палаты как полноценного репрезентанта гражданского общества.