В настоящее время вопрос обеспеченности граждан жильем является одним из самых актуальных ввиду того, что долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов представляется более выгодным вариантом решения жилищного вопроса, но и наиболее рискованным.
Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регламентируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
При этом возникают ситуации, когда привлечения денежных средств граждан в целях жилищного строительства осуществляется способом, не предусмотренным вышеуказанным законом.
Так, например, заключается предварительный договоров участия в долевом строительстве, а в некоторых случаях предварительный договор купли-продажи жилых помещений или договоров инвестирования строительства.
В таких случаях закон определяет, что гражданин имеет право потребовать от лица, получившего денежные средства, незамедлительного их возврата, уплаты процентов за пользование ими, а сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, может быть признана судом недействительной по иску гражданина, заключившего данную сделку.
Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Хабаровского края утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2019 № 511-пр.
Уполномоченным органом в обозначенной сфере является комитет государственного строительного надзора Правительства края.
Данный орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении им деятельности, вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований, а при наличии оснований направлять материалы в правоохранительные органы.
За нарушение застройщиком требований законодательства об участии в долевом строительстве предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Так, в случае нецелевого использования денежных средств участников организация-застройщик или ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа до 1 млн. руб.
Статьей 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований действующего законодательства в крупном размере (если сумма средств превышает три миллиона рублей), а также в особо крупном размере (пять миллионов рублей). За совершение преступления предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы.
При наличии нарушений граждане могут обратиться в комитет государственного строительного надзора Правительства края с заявлением о привлечении виновных лиц к ответственности либо самостоятельно в суд с требованием о досрочном расторжении такого договора.