Общественная палата Хабаровского края, рассмотрев документ, пришла к выводу, что законодательное регулирование указанных проблем может существенно повлиять на решение дефицита кадров в дошкольных образовательных учреждениях, при этом защитит права сотрудников, добросовестно и качественно выполняющих свою работу на протяжении ряда лет.

Возможно, следует рассмотреть вариант приравнивания практической работы на протяжении некоего периода времени к получению профильного образования и отнесения к образованию на рабочем месте.

Вместе с тем, стоит отметить, что нормы законопроекта противоречат требованиям Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», так как наличие высшего или среднего профессионального образования является обязательным требованием к специальности «воспитатель» и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (Педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».

Обязательным требованием к образованию соискателя, претендующего на должность воспитателя, является наличие «высшего образования или среднего профессионального образования в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки», либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Таким образом, положительно решая текущие задачи, предполагаемые изменения могут негативно отразиться на последующем пенсионном обеспечении педагогов. В частности, одним из обязательных условий при назначении досрочной пенсии является соответствие наименования занимаемой должности наименованию таковой в соответствующем списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с федеральным законодательством.

Принятие федерального законопроекта «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» возможно только с внесением изменений в вышеуказанные приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.