УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Общественной палаты Хабаровского края
от 09 сентября 2021 года протокол № 8
Порядок организации работы
Центра общественного наблюдения (видеонаблюдения)
за ходом голосования при проведении в единый день голосования
19 сентября 2021 года выборов в органы государственной власти Хабаровского края, органы местного самоуправления и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Настоящий документ определяет порядок работы Центра общественного наблюдения (видеонаблюдения) за ходом голосования в единый день голосования 19 сентября 2021 года при проведении выборов в органы государственной власти Хабаровского края, органы местного самоуправления и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее – ЦОН), созданного в целях обеспечения процесса видеонаблюдения за ходом голосования, способствующего обеспечению соблюдения прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также голосование по выборам в органы государственной власти Хабаровского края и органы местного самоуправления (далее – голосование или выборы).
3. Видеонаблюдение в ЦОН осуществляется с использованием средств видеонаблюдения, трансляции изображения, а также средств коллективного пользования, применяемых для отображения информации, поступающей с участковых избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий.
4. Организационное обеспечение деятельности ЦОН осуществляется Общественной палатой Хабаровского края. Решением Совета Общественной палаты Хабаровского края утверждается уполномоченное лицо, ответственное за организационное обеспечение деятельности ЦОН.
Техническое обеспечение видеотрансляции осуществляется соответствующим филиалом ПАО «Ростелеком».
5. ЦОН выполняет следующие задачи:
а) консолидация в режиме реального времени поступающей информации и данных о ходе голосования и подведении итогов голосования в круглосуточном режиме в течение всех дней, когда осуществляется доставка видеосигнала из участковых избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий Хабаровского края;
б) мониторинг ситуации в участковых избирательных комиссиях и территориальных избирательных комиссиях Хабаровского края, и в случае необходимости содействие оперативному реагированию наблюдателей на возникшие непредвиденные ситуации;
в) организация просмотров видеотрансляции (видеозаписи) в случае поступления информации о возможных нарушениях требований, установленных избирательным законодательством, и иных проблемах, возникших на участках;
г) обеспечение взаимодействия с Избирательной комиссией Хабаровского края, органами государственной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления с государственными органами Российской Федерации, привлеченными к проведению выборов и муниципальных образований, наблюдателями и средствами массовой информации по вопросам видеонаблюдения.
6. Участие в работе ЦОН может осуществляться лицами старше 18 лет, в том числе:
а) членами Общественной палаты Российской Федерации, членами Общественной палаты Хабаровского края;
б) членами Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;
в) Уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае;
г) наблюдателями, направленными в избирательные комиссии Общественной палатой Хабаровского края, по предъявлению ими направления наблюдателя и паспорта;
д) гражданами, направившими заявку по утвержденной форме на участие в работе ЦОН на установленный адрес электронной почты не позднее чем за один день до даты посещения ЦОН по предъявлению паспорта;
е) представителями зарегистрированных СМИ по предъявлению служебного удостоверения и редакционного задания;
ж) иностранными гражданами, аккредитованными в установленном порядке в качестве международных наблюдателей, либо международными экспертами в сфере общественного контроля, прав человека, электоральных процессов по приглашению Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Хабаровского края, Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае.
7. В заявке на участие в видеонаблюдении указываются паспортные данные гражданина, планируемое время участия в работе ЦОН, номера избирательных участков, за работой которых планируется осуществлять видеонаблюдение, адрес электронной почты и контактный телефон для обратной связи (Приложение № 1). К заявке прилагается письменное согласие гражданина в виде файла в формате «.pdf» на использование его персональных данных, а также согласие на следование правилам, установленным порядком работы ЦОН (Приложение № 2).
8. Форма заявки устанавливается решением Совета Общественной палаты Хабаровского края и размещается на сайте.
9. Заявка является индивидуальной, коллективные заявки и заявки от имени организаций не принимаются.
10. Заявка на участие в видеонаблюдении в ЦОН, направленная в Общественную палату Хабаровского края рассматривается в течение 12 часов с момента её получения, после чего в порядке исполнения сформировавшейся очереди на адрес электронной почты заявителя направляется подтверждение о возможности прибытия в ЦОН в установленное время. В случае невозможности обеспечить присутствие заявителя в ЦОН в обозначенное им время ему может быть предложено иное время посещения ЦОН.
11. В целях исполнения мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на входе в ЦОН осуществляются мероприятия по проведению термометрии и прохождению эпидемиологического опроса на инфицирование новой коронавирусной инфекцией. Кроме того, заявитель при посещении ЦОН может предъявить сертификат о сделанной прививке от COVID-19 или отрицательный результат ПЦР-теста со сроком не более трех суток. В случае наличия обоснованных данных о возможном наличии у заявителя новой коронавирусной инфекции заявитель может быть направлен на дополнительный врачебный осмотр, прежде чем быть допущенным к участию в работе ЦОН.
12. Для упорядочения и систематизации информации об участниках видеонаблюдения в ЦОН ведется журнал учета лиц, допущенных к работе ЦОН и принимающих участие в видеонаблюдении.
13. ЦОН осуществляет свою работу круглосуточно, начиная с 8:00 по местному времени 16 сентября 2021 года и до составления протоколов об итогах голосования и проведения итогового заседания всеми территориальными избирательными комиссиями Хабаровского края.
14. Проезд к месту расположения ЦОН и обратно осуществляется гражданином за свой счет, понесенные расходы не возмещаются.
15. Лица, принимающие участие в работе ЦОН, должны быть взаимовежливы, не нарушать общественный порядок, а также не допускать использование и распространение ложной или непроверенной информации. В помещение ЦОН не допускаются граждане, находящиеся в алкогольном и/или наркотическом опьянении, а также нарушающие установленные правила пожарной безопасности, имеющие при себе огнеопасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы, которые могут создать опасность для окружающих.