РЕЗОЛЮЦИЯ
Межрегиональной научно-практической конференции
«РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА
В РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»

Межрегиональная научно-практическая конференция «Роль организаций некоммерческого сектора в развитии гражданского общества» (далее – Конференция) состоялась 21-22 ноября 2014 года в г. Петропавловск-Камчатский. Организаторами Конференции выступили Правительство Камчатского края и Камчатский краевой центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций при участии Общественной палаты Камчатского края.

В Конференции приняли  участие более 350-ти человек, в их числе – руководители структурных подразделений Министерства экономического развития Российской Федерации, представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководители исполнительных органов государственной власти Камчатского края, представители исполнительных органов государственной власти Хабаровского края, Сахалинской области, Приморского края, Республики Саха (Якутия), общественных палат Камчатского края, Хабаровского края и Сахалинской области, органов местного самоуправления в Камчатском крае, некоммерческих неправительственных организаций г. Москва и г. Санкт-Петербург, некоммерческих неправительственных организаций Камчатского края и Хабаровского края, научной общественности Камчатского края.

Конференция организована в целях определения и обоснования путей и условий  совершенствования механизмов развития некоммерческого сектора, стимулирования гражданских инициатив, благотворительной деятельности и добровольчества, распространения лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках Конференции организованы 6 тематических дискуссионных площадок, состоялись сопутствующие мероприятия:

- Межрегиональное совещание «Актуальные вопросы государственной поддержки некоммерческого сектора экономики»;

- 3-я краевая Ярмарка социальных проектов;

- Образовательный семинар «Развитие проектного мышления».

На дискуссионных площадках Конференции обсуждались научные основы  механизмов развития некоммерческого сектора, вопросы развития некоммерческих неправительственных организаций (далее - НКО) как институтов гражданского общества; социального партнерства организаций некоммерческого сектора, бизнеса и власти в  развитии благотворительности и добровольчества; вопросы формирования антикоррупционного сознания граждан и реализации общественного контроля; деятельности национальных общественных объединений в сфере социокультурного развития этносов и сохранения межнационального мира.

Участники Конференции отметили, что развитие некоммерческого сектора экономики в дальневосточных субъектах Российской Федерации имеет особую специфику, определенную геополитическими условиями и демографическими характеристиками региона. Анализ ситуации, сложившейся в некоммерческом секторе экономики Дальнего Востока, показывает необходимость продолжения активного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с НКО независимо от их организационно-правовых форм, поддержки конструктивных гражданских инициатив, в том числе путем  усиления мер поддержки деятельности социально ориентированных НКО.

В свете Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года выявлены следующие приоритеты:

- развитие инфраструктуры и ресурсной базы собственно некоммерческого сектора, в том числе развитие горизонтальных межрегиональных связей НКО на основе проектного подхода;

- активизация работы органов государственной власти и местного самоуправления по снижению рисков и влияния негативных факторов на развитие некоммерческого сектора в дальневосточных субъектах Российской Федерации, в том числе по направлению гражданско-правового просвещения;

- расширение спектра и повышение качества оказываемых НКО услуг населению региона как инструмента формирования комфортной среды обитания и закрепления населения на дальнем Востоке;

- участие НКО в процессах модернизации социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, физическую культуру и спорт, жилищный сектор;

- совершенствование форм и инструментов участия НКО в процессах поддержки национальной идентичности, воспитания членов этнокультурных сообществ в духе взаимопонимания и сотрудничества;

- стимулирование активизации деятельности НКО как субъектов общественного контроля.

 

По итогам обсуждения Конференцией принято решение:

1)  Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации:

- рассмотреть возможности совершенствования механизмов оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям с учетом специфики удаленных территорий Российской Федерации;

- разработать программу стажировок для руководителей НКО на базе ведущих ресурсных центров развития некоммерческого сектора в федеральных округах Российской Федерации;

- инициировать разработку и реализацию образовательной программы повышения квалификации для представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, курирующих вопросы взаимодействия с НКО как институтами гражданского общества и поддержки социально ориентированных НКО;

- разработать нормативные правовые акты, направленные на обеспечение развития социального предпринимательства, организовать их широкое общественное обсуждение.

2) Рекомендовать Министерству по развитию Дальнего Востока Российской Федерации разработать меры по мотивации и стимулированию участия НКО в реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также в осуществлении общественного контроля за ее реализацией.

3) Рекомендовать Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе:

- содействовать развитию некоммерческого сектора с использованием инструментов информационной и консультационной работы;

- инициировать различные формы работы по созданию дальневосточных площадок для обмена опытом и изучения лучших практик в некоммерческом секторе, а также практик взаимодействия органов власти всех уровней с организациями некоммерческого сектора.

4) Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе разработать перечни поручений исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе с учетом определенных Конференцией приоритетов развития некоммерческого сектора.

5) Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе:

- предусмотреть мероприятия, направленные на достижение указанных в резолюции приоритетов в ходе среднесрочного и долгосрочного планирования;

- совершенствовать формы и методы работы с общественными советами при исполнительных органах государственной власти;

- совершенствовать механизмы субсидирования на конкурсной основе социально значимых программ (проектов) социально ориентированных НКО на региональном уровне, включая меры поддержки проектов категории «старт-ап», а также мониторинга их реализации и оценки эффективности.

6) Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в субъектах Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе:

- уделять повышенное внимание деятельности НКО на территориях муниципальных образований;

- развивать взаимодействие с институтами гражданского общества через создание общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований с участием НКО, принимать меры, направленные на повышение качества их деятельности;

- совершенствовать долгосрочные целевые муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом определенных Конференцией приоритетов.

7) Рекомендовать Общественным палатам субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе:

- в режиме межрегионального и межведомственного взаимодействия подготовить законодательные инициативы, направленные на развитие благотворительности как вспомогательного ресурса поддержки конструктивных гражданских инициатив и деятельности социально ориентированных НКО;

- активизировать работу по совершенствованию механизмов общественного контроля с учетом специфики соответствующих регионов;

- организовать площадки обмена опытом для членов общественных палат и НКО, участвующих в работе  по общественному контролю и в деятельности общественных советов, а также для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

- содействовать правовому просвещению населения, в том числе использованию возможностей инструментов общественного контроля, через институты дополнительного профессионального образования и повышения квалификации для работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных НКО.

8) Рекомендовать некоммерческим неправительственным организациям, в том числе социально ориентированным:

- активизировать участие в формировании гражданских инициатив, проводить работу по повышению правовой грамотности и квалификации членов организаций и привлекаемых к их деятельности добровольцев (волонтеров);

- вырабатывать перспективные (среднесрочные и долгосрочные) планы развития организаций с учетом возможностей предоставления поддержки органами государственной власти и местного самоуправления в соответствующих субъектах Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе;

- совершенствовать деятельность организаций по разработке социально значимых программ (проектов), в ходе реализации программ (проектов) выполнять описание методик оценки их результативности и эффективности;

- проводить работу по совершенствованию механизмов формирования ресурсной базы организаций с учетом потенциала добровольчества (волонтерства) и благотворительности в соответствующем регионе;

- содействовать созданию и развитию региональных ресурсных центров, на регулярной основе предоставлять информацию о социально значимых мероприятиях и программах (проектах) организаций в действующие региональные ресурсные центры.

В целях информирования широкой общественности и продвижения решений и рекомендаций, выработанных на площадках Конференции,  ее участникам рекомендуется использовать имеющиеся возможности распространения информации и способствовать внедрению результатов работы Конференции в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций некоммерческого сектора, общественных палат и коллегиальных органов в субъектах Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.