УТВЕРЖДЕНО

 

Положение о Совете Общественной палаты Хабаровского края
по общественному контролю

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Совета Общественной палаты Хабаровского края по общественному контролю.

1. Совет Общественной палаты Хабаровского края по общественному контролю (далее – Совет по общественному контролю) является консультативно-совещательным органом, созданным в целях обеспечения эффективного взаимодействия субъектов общественного контроля между собой, а также с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными организациями края и муниципальными организациями края, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, решения организационных вопросов при подготовке и проведении мероприятий общественного контроля в крае, обобщения информации об указанных мероприятиях и их результатах.

2. Совет по общественному контролю осуществляет координацию деятельности субъектов общественного контроля в области наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также проводит общественную проверку, осуществляет анализ и общественную оценку издаваемых ими актов и принимаемых решений.

3. Совет по общественному контролю в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Законом Хабаровского края от 21 декабря 2011 года №151 «Об Общественной палате Хабаровского края», Законом Хабаровского края от 22 сентября 2015 года №110 «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае», иными законодательными и нормативными правовыми актами Хабаровского края, Регламентом Общественной палаты Хабаровского края и её решениями, настоящим Положением.

 

Статья 2. Формирование Совета по общественному контролю.

1. Общественная палата Хабаровского края объявляет о начале процедуры формирования состава Совета по общественному контролю и размещает информацию об этом на официальном сайте Общественной палаты Хабаровского края и на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. В течение 30 дней со дня размещения на официальном сайте Общественной палаты Хабаровского края информации о начале процедуры формирования состава Совета по общественному контролю Общественная палата Хабаровского края, общественный совет при Законодательной Думе края и общественные советы при исполнительных органах государственной власти края, общественные палаты (советы) муниципальных образований края, подают заявки о включении в состав Совета по общественному контролю своих представителей. К заявлению прилагается решение общественного совета о делегировании представителя в состав Совета по общественному контролю. Документы направляются на имя председателя Общественной палаты Хабаровского края.

3. Не позднее 15 дней со дня истечения срока для подачи заявок о включении в состав Совета по общественному контролю Совет Общественной палаты края рассматривает поступившие документы и назначает дату пленарного заседания, на котором утверждается персональный состав Совета по общественному контролю и назначается дата первого заседания Совета по общественному контролю.

4. Руководитель Совета по общественному контролю утверждается решением Общественной палаты.

 

Статья 3. Состав Совета по общественному контролю, срок его полномочий.

1. Совет по общественному контролю состоит из:

1) заместителя председателя Общественной палаты Хабаровского края – руководителя Совета по общественному контролю;

2) одного представителя от Общественной палаты Хабаровского края;

3) одного представителя от общественного совета при Законодательной Думе Хабаровского края;

4) по одному представителю от каждого общественного совета при органах исполнительной власти края.

По предложению общественных палат (советов) муниципальных образований края, в состав Совета по общественному контролю могут входить их представители, но не более одного человека от каждой палаты (совета).

2. Срок полномочий членов Совета по общественному контролю отсчитывается с момента утверждения Общественной палатой Хабаровского края персонального состава Совета по общественному контролю.

3. Срок полномочий членов Совета по общественному контролю не может превышать срока полномочий тех общественных органов, от которых они были выдвинуты. В случае сложения полномочий в общественном органе член Совета по общественному контролю выходит из его состава, а его место занимает представитель того же общественного органа.

4. Срок полномочий Совета по общественному контролю не превышает срока полномочий Общественной палаты Хабаровского края. Общественная палата края нового состава на первом пленарном заседании начинает процедуру формирования нового состава Совета по общественному контролю.

5. В случае упразднения органа исполнительной власти края, члены Совета по общественному контролю, выдвинутые от соответствующего общественного совета, исключаются из состава Совета по общественному контролю. Вопрос об исключении члена Совета по общественному контролю из его состава рассматривается на пленарном заседании Общественной палаты края.

6. В случае образования органа исполнительной власти края, заместитель председателя Общественной палаты края – руководитель Совета по общественному контролю на основании заявления общественного совета вновь образованного органа вносит на рассмотрение Общественной палатой проект решения о включении в состав Совета по общественному контролю нового члена.

7. Добровольный выход члена Совета по общественному контролю из его состава осуществляется по письменному заявлению члена Совета по общественному контролю. Вопрос о выходе члена Совета по общественному контролю из его состава рассматривается на пленарном заседании Общественной палаты.

 

Статья 4. Полномочия, права и обязанности Совета по общественному контролю.

1. Совет по общественному контролю:

1) избирает Президиум Совета по общественному контролю (далее – Президиум);

2) утверждает план работы Совета по общественному контролю;

3) заслушивает ежегодный отчёт Президиума об итогах работы;

4) обсуждает заявленные его членами, либо субъектами общественного контроля вопросы и принимает по ним решения.

Члены Совета по общественному контролю, не согласные с решением Совета по общественному контролю, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

2. Совет по общественному контролю имеет право:

1) запрашивать нормативные акты, иную необходимую информацию у проверяемых органов, организаций и знакомиться с ними;

2) выносить по итогам своей деятельности на обсуждение Общественной палатой Хабаровского края вопросы, предложения, направленные на улучшение качества работы Совета по общественному контролю;

3) принимать решение о привлечении к работе Совета по общественному контролю граждан, общественные объединения и иные некоммерческие организации, иные объединения граждан.

3. Члены Совета по общественному контролю обязаны:

1) обеспечивать эффективное взаимодействие субъектов общественного контроля между собой, а также с органами, организациями, решения организационных вопросов при подготовке и проведении мероприятий общественного контроля, обобщении информации об указанных мероприятиях и их результатах;

2) не разглашать данные, подлежащие защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, ставшие им известными при осуществлении общественного контроля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Удостоверение члена Совета по общественному контролю.

1. Член Совета по общественному контролю имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

2. Удостоверение подписывается председателем Общественной палаты.

3. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.

4. Член Совета по общественному контролю пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

 

Статья 6. Президиум, порядок его деятельности.

1. Президиум является постоянно действующим органом Совета по общественному контролю, осуществляющим следующие полномочия:

1) рассматривает заявления от инициаторов общественного мониторинга, общественных проверок, общественных экспертиз и принимает решения по этим заявлениям;

2) осуществляет постоянное взаимодействие между субъектами общественного контроля, различными общественными организациями для учёта в работе Совета по общественному контролю их предложений, согласования их деятельности между собой;

3) разрабатывает предложения в план работы Совета по общественному контролю о проведении проверок, экспертиз, мониторинга и иных предусмотренных законодательством мероприятий;

4) при необходимости приглашает общественных экспертов, общественных инспекторов для участия в работе Совета по общественному контролю, Президиума;

5) информирует руководителей проверяемых органов и организаций о сроках, порядке проведения и о результатах общественного контроля;

6) принимает решение о привлечении к работе Президиума граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, иных объединений граждан;

7) в случаях, установленных п.7 ст.7 и п.7 ст.8 Закона края «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае», осуществляет функции организатора общественного контроля;

8) осуществляет методическую поддержку организатора общественного контроля, совместно с ним разрешает организационные вопросы;

9) приглашает представителей органов государственной власти края и органов местного самоуправления на общественные слушания, обсуждения, либо заседания Президиума;

10) заключение, подготовленное по результатам общественной экспертизы, общественной проверки, размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляет заключение органу, в отношении которого была осуществлена общественная экспертиза, общественная проверка;

11) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, занимается освещением своей деятельности.

2. Президиум состоит из семи человек:

1) руководителя Совета по общественному контролю – председателя Президиума;

2) заместителя руководителя Совета по общественному контролю;

3) пяти членов Президиума.

3. Основной формой работы Президиума является заседание Президиума.

4. В своей деятельности Президиум подотчётен Совету по общественному контролю. По истечении планового периода Президиум готовит отчёт о проделанной работе, который представляется Совету по общественному контролю на ближайшем заседании.

 

Статья 7. Порядок избрания Президиума.

1. Руководитель Совета по общественному контролю избирается Общественной палатой Хабаровского края и является заместителем председателя Общественной палаты Хабаровского края.

По должности руководитель Совета по общественному контролю является председателем Президиума.

2. Заместитель руководителя Совета по общественному контролю, члены Президиума избираются на заседании Совета простым большинством голосов путём открытого голосования из числа выдвинутых кандидатов.

3. В случае досрочного сложения полномочий членов Президиума проводится внеочередное заседание Совета по общественному контролю для избрания новых членов в Президиум.

 

Статья 8. Планирование, подготовка и проведение заседаний Президиума.

1. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц по утвержденному плану.

По предложению руководителя Совета по общественному контролю, а также не менее чем половины членов Президиума может быть назначено внеочередное заседание Президиума.

2. На заседании Президиума председательствует руководитель Совета по общественному контролю.

3. В случае отсутствия руководителя Совета по общественному контролю и его заместителя заседание Президиума ведет член Президиума, выбранный большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Президиума.

4. Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.

Решения Президиума принимаются большинством голосов членов Президиума, присутствующих на заседании.

5. Проект повестки заседания Президиума формируется на основе плана работы Президиума, а также по представлениям членов Президиума, вносимым не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания Президиума.

6. Члены Президиума, на которых возложена подготовка материалов к заседаниям Президиума, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременное представление материалов.

7. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план заседания Президиума, на другое заседание Президиума, может быть осуществлен по решению Президиума или председателя Президиума.

 

Статья 9. Порядок первого заседания Совета по общественному контролю.

1. Общественная палата Хабаровского края утверждает своим решением состав Совета по общественному контролю и назначает дату первого заседания не позднее 15 дней со дня принятия решения о составе Совета по общественному контролю.

2. В повестку дня первого пленарного заседания Совета по общественному контролю включаются следующие вопросы:

- об избрании заместителя руководителя Совета по общественному контролю;

- об избрании членов Президиума;

- об утверждении плана работы на плановый период.

3. Члены Совета по общественному контролю могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого пленарного заседания Совета по общественному контролю, относящиеся к его компетенции.

 

Статья 10. Порядок деятельности Совета по общественному контролю.

1. Основной формой работы Совета по общественному контролю является заседание.

2. Заседания Совета по общественному контролю проводятся не реже двух раз в год.

3. Заседания Совета по общественному контролю готовятся и проводятся аналогично пленарным заседаниям Общественной палаты Хабаровского края согласно положениям статей гл. 2 Регламента Общественной палаты Хабаровского края, за исключением прямо указанных в настоящем Положении норм.

4. Заседание Совета по общественному контролю правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Совета по общественному контролю.

 

Статья 11. Внеочередные заседания Совета по общественному контролю.

1. Внеочередное заседание Совета по общественному контролю может быть проведено по решению Общественной палаты, Президиума, по предложению простого большинства членов Совета по общественному контролю.

Одновременно с внесением вопроса инициатор предоставляет проект решения с обоснованием необходимости его принятия.

2. Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимается Президиумом в течение 14 дней со дня поступления предложения.

В случае, когда инициатором проведения внеочередного заседания Совета по общественному контролю является Общественная палата края, она в своем решении назначает дату и время проведения заседания.

 

Статья 12. Полномочия, права и обязанности председательствующего на заседании Совета по общественному контролю.

1. Председательствующий на заседании Совета по общественному контролю:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Положением и утвержденной повесткой заседания;

2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок;

3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Совета по общественному контролю только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

4) ставит на голосование каждое предложение членов Совета по общественному контролю в порядке поступления;

5) проводит голосование и оглашает его результаты.

2. Председательствующий на заседании Совета по общественному контролю вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Положения предупреждать члена Совета по общественному контролю о нарушении, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Совета по общественному контролю, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;

2) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Совета по общественному контролю;

3) предупреждать члена Совета по общественному контролю, взявшего слово на заседании, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении;

4) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных законов и законов Хабаровского края, настоящего Положения, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

3. Председательствующий на заседании Совета по общественному контролю не вправе комментировать выступления членов Совета по общественному контролю, давать характеристику выступающим лицам.

 

Статья 13. Обеспечение деятельности Совета по общественному контролю.

Правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета по общественному контролю осуществляется краевым государственным казенным учреждением «Аппарат Общественной палаты Хабаровского края».